海淀食品经营许可证办理疑难问题研究及解决策略如下：

一、概述

食品经营许可证是食品行业的重要证件，对于保障食品安全、维护消费者权益具有重要作用。然而，在办理食品经营许可证的过程中，可能会遇到一些疑难问题。本文针对这些问题进行了研究和解决策略的探讨。

二、常见疑难问题

1. 申请材料不齐全：申请食品经营许可证需要提交一系列材料，如企业营业执照、食品安全管理制度、食品经营场所及设施的说明等。如果申请材料不齐全，可能会导致审核不通过。

2. 审核标准不清晰：食品经营许可证的审核标准较为复杂，涉及到食品采购、储存、加工、销售等多个环节。一些标准可能存在不明确或模糊的情况，导致企业对于如何达到审核标准存在困惑。

3. 现场核查难以通过：食品经营许可证的申请过程中，需要对企业的经营场所、设施、设备等进行现场核查。一些企业可能由于场所布局不合理、设备设施不完善等原因，导致现场核查难以通过。

4. 法律法规了解不足：食品经营许可证的办理过程中，需要遵守一系列法律法规，如《食品安全法》、《食品安全国家标准》等。一些企业可能对于这些法律法规了解不足，导致在申请过程中出现失误。

三、解决策略及建议

1. 精细化管理，提前告知申请材料：海淀区市场监管局应积极落实相关文件要求，在日常工作中做到服务靠前，主动为企业解答政策咨询。政务服务中心及时受理企业延续申请，对于申请材料不齐全的企业，可采取“一对一”方式对接企业，指导其准备材料，做到提前告知，避免因材料问题导致办理不通过。

2. 明确审核标准，加强培训指导：对于审核标准不明确或模糊的问题，海淀区市场监管局应加强培训指导，组织相关科室学习掌握审核标准，确保审核工作的准确性和公正性。同时，可以定期组织培训活动，帮助更多的企业了解和掌握审核标准，提高审核通过率。

3. 加强现场核查指导：针对现场核查难以通过的问题，海淀区市场监管局可以加强现场核查指导，派专人到企业现场进行指导和帮助，对于不符合标准的企业，督促其及时改正并给予合理的整改期限。整改合格的企业可以获得审批通过并获得食品经营许可证。

4. 加强法律法规宣传和培训：为了解决企业法律法规了解不足的问题，海淀区市场监管局应加强法律法规宣传和培训工作。可以通过定期举办法律法规宣传活动、开办培训班等方式，提高企业的法律意识和知识水平，帮助企业更好地遵守相关法律法规，顺利获得食品经营许可证。

四、结论

食品经营许可证的办理是食品企业的一个重要环节，对于保障食品安全和维护消费者权益具有重要作用。海淀区市场监管局应积极落实相关政策要求，加强精细化管理，明确审核标准，加强现场核查指导以及加强法律法规宣传和培训等措施，帮助企业解决办理食品经营许可证过程中的疑难问题，提高企业的办证效率和合规水平，为构建“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的服务新模式贡献力量。